李长伟委员：

您提出的《关于明确发展定位，加大培植龙头企业的建议》提案收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

龙头企业是我市经济稳增长、调结构、促转型的中坚力量，在推动我市工业经济发展中发挥了重要作用。近年来，我市牢固树立大抓经济的鲜明导向，通过加大政策支持力度、强化要素保障等一系列措施，促进我市骨干企业做优主业、做大规模、做强实力。

（一）加强企业精准培育。组建市重点企业培育工作指挥部，整合各方力量，统筹推动企业膨胀发展。一是做大企业体量。实施百亿企业培育工程和新一轮企业冲击新目标行动，制定专项扶持政策，将11家企业纳入百亿企业培育库重点培育，每月调度督导，定期走访调研，及时帮助解决困难问题。2022年，全市工业领域营业收入过10亿元企业47家、过50亿元10家、过100亿元5家。二是做优企业质量。设立“专精特新”企业加速中心，着力构建“一站式”服务平台，推动“专精特新”企业发展进入快车道，年度新增创新型中小企业246家，总数达到560家；新增专精特新中小企业206家，总数达到503家。三是做强科技含量。强化企业创新主体地位，打造“科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”培育路径。2022年，国家科技型中小企业2325家，国家高新技术企业1376家，35家企业入围省科技小巨人企业，15家企业入围科技领军企业，上市高新技术企业达到14家。

（二）强化政策资金扶持。加快落实中央和省稳经济一揽子政策，通过财政、金融等手段，多措并举扶持企业发展，以政策红利推动企业快速发展。一是强化政策制定。牢固树立大抓经济的工作导向，构建“1+N”经济政策体系，配套出台促进企业扩张激励、特色园区建设等文件，明确推动经济高质量发展的主攻方向和保障措施。二是强化模式创新。梳理国家、省和市三级涉企政策157项，形成《2023年惠企政策集成》，推出“威海市惠企政策集成卡”，企业扫描集成卡正面二维码即可查阅最新政策，实现一“码”直达、“码”不变政策新。三是强化政策兑现。突出“免申即享”“早享快享”，精简、高效、快速落实市级政策资金，对省级以上制造业创新中心、“小升规”等14项财政奖补实行“免申即享”，让企业“足不出户”就可享受“政策上门”，切实增强企业的满意度和获得感。

（三）加大人才引育力度。一是创新人才评价方式。开展企业技能人才自主评价，将人才层次评定权交给符合条件的企业和新型研发机构，按照研发经费投入强度、税收等指标，确定其自主评价人才名额，并享受相应人才政策。目前，全市共备案技能人才自主评价企业265家，已开展自主评价工作企业80家，共组织2.02万人参加自主评价，为1.77万人发放技能等级证书。二是加强职业技能培训。着眼智能制造、工业互联网、先进制造业等课题，指导成立威海市首席信息官联盟，为企业培训经营管理、产业创新、安全生产、数字化等各类人才1500余人次，加快构建各类人才梯次培育、竞相成长的发展机制。三是深入落实人才工程。紧扣我市优势领域、重点产业以及新兴产业未来发展方向，加大高层次领军人才和高水平创新创业团队引进培育力度，推荐11人入选工信领域国家人才工程，4人入选省重点产业链尖端技术人才，19名人才入选省级产业领军人才工程。

（四）完善产业生态图谱。开展内外配套协作，推动延链补链强链，培育特色产业集群集聚发展。一是绘制产业发展路径。依托工信部产业发展促进中心，梳理医药医疗器械、电子信息等产业链优势、短板和缺失环节，形成产业链优化升级路径研究成果。现代纺织、全域旅游2个集群新获评省“雁阵形”集群，迪尚集团等3家企业获评省“十强”产业集群领军企业。二是突破产业链精准招商。围绕医药医疗器械、纺织服装、打印设备等优势产业链，积极对接保利集团、招商局等央企及中金股份、鲁信创投等金融投资机构，促成中国医疗器械、时尚创意产业基金等6个项目签约落地，新佳电子产能扩大和荣信油墨生产线扩建2个项目开工建设。三是推动产业链协同配套。发挥政府部门和协会联盟纽带作用，组织开展电机、钓具、高端装备等63场产业对接活动，70多家企业达成合作意向，帮助企业打破信息壁垒，提升本土协作配套水平。

（五）全力优化营商环境。精准对接服务企业，强化分类指导和帮办服务，积极帮助解决企业发展中的实际困难。一是完善工作机制。强化市县统筹联动，扩大联系分包企业覆盖面，开展企业大走访活动，完善企业诉求快速响应和闭环处置机制，对企业反馈的问题建议顶格推进、持续督办、高效解决，为企业解决各类问题1100多个。二是打造服务品牌。擦亮“威海营商行”品牌，设立“威海企业家日”，高规格举办三次系列活动，大力宣传报道企业科技创新、发展成就等典型案例，搭建政府和企业交流平台，切实做到“全天候服务”常态化、“全过程服务”精准化、“全方位服务”系统化。三是再造审批流程。着力提升服务质量和办事效率，积极探索“帮办代办包办”服务新模式，发布《威海市工程建设项目主要审批服务事项清单》，出台规划类审批“三证合一”、建筑工程施工综合许可“七证合一”等，实现从“单个事项”审批到工程建设项目“一件事”主题服务办理模式的转变，确保“一件事”一次办成。

二、下步措施

（一）激励企业加速扩张。坚持问题导向、分类指导，发挥市重点企业培育工作指挥部的作用，加强对百亿级企业、冲击百亿目标企业、冲击新目标重点企业的精准服务，用好“专精特新”企业加速中心，通过政策聚焦、要素聚集、服务聚力，打造龙头骨干企业顶天立地、专精特新企业竞相发展的格局。

（二）加快项目建设进度。全面强化工业投资调度督导，积极扩大有效投资，超前谋划，筛选储备一批经济效益好、带动作用强的大项目，列入重点项目储备库。加强对281个市级重点工业项目的跟踪服务，抓住项目建设冲刺期，推动更多项目竣工达效，力争年底100个项目投产。

（三）优化涉企服务水平。常态化开展企业大走访活动，指导各级分包干部继续深入企业、项目现场，破解企业在产能提升、项目投资等方面的难题。研究制定共性问题解决机制，定期向企业反馈办理进度，以实实在在的举措提升企业满意度，坚定企业发展信心。

感谢您一直以来对市工信局工作的支持！在今后的工作中，市工信局将认真贯彻落实市委、市政府的有关部署要求，认真倾听代表（委员）建议和企业呼声，及时协调解决企业的困难和问题，全力推动我市工业经济高质量发展。

威海市工业和信息化局

2023年6月7日